伟大的人民在公共部门的决定
在世界上大多数发达国家,公共部门的干预正变得越来越普遍。这不仅包括新的和更严格的规定,但即使是国家积极回到业务,画报》的封面上一个问题的经济学家,“利维坦”公司最大的问题是,除非人们决定在公共部门彻底审查,经济社会发展将严重风险。
穷人,他们最重要的决策
2008年11月4日晚,我被邀请来做演讲关于伟大的人民决定一个令人印象深刻的群伦敦富时200指数成分股公司的董事长和首席执行官。考虑到时差,也许正是在那个时间点决定地球上最重要的人,和美国人在第56届总统选举投票。演讲结束后,不可避免地,我们讨论了决策的一些客人,并不可避免地进入总统选举的主题,人们在公共部门的决定。
在世界各地的类似的讨论,与领导人在私人和公共部门,每个人似乎都同意,我们不是做得很好。就结果而言,大多数人认为,许多总统或总理今天在办公室,即使在最发达国家,远离是最好的可能的候选人持有这些工作。他们当中很少有优秀,极少数可能只是足够的能力、信誉,甚至完整性。不幸的是,我们是非常贫穷的人决策,他们最重要的!
简而言之,伟大的人民决策包括生成丰富的候选人,正确评估他们对他们的工作所需的能力,和吸引最好的到最关键的位置。最高政治领导人在选择和任命他们的关键人员,我们的表现不佳只是极度贫穷的结果的过程。
回到过去的美国总统选举,你们要记住,希拉里•克林顿(Hillary Clinton)非常接近赢得民主党的提名,之后,她会有一个非常重要的机会在2008年当选总统,并很有可能在2012年再次当选。当然我不评论她的个人能力在这种背景下,但是已经发生了,我们会有作为地球上最强大的国家的总统,在过去3年,一个接一个的父亲和他的儿子,和一个丈夫和他的妻子。在一个拥有超过三亿人口的国家,很难相信我们所做的足够的好工作而产生的候选人。即使对于一个家族企业,大多数类型的领导层交接会认为一个可靠的和有效的。
从有限的候选人是一个伟大的人民决策的不可挽回的约束。但是这个过程会进一步损害我们可怜的评估过程,在总统候选人的情况下,我们大多数人坚持我们党关系和/或情感决策基于肤浅的印象从公共信息,包括电视直播辩论。是非常罕见的找到一个清晰的分析一个国家面临的挑战,他们的影响所需的特定能力最高领导人,一起深入评估候选人的能力。
除了正确的高层领导人,强国需要高级军官负责和杰出的公民服务。然而,人们在这一水平决定也极度贫穷,候选人一代通常局限于那些在执政党内部和/或公务员,促销主要基于任期和经验而不是能力,和薪酬水平,为公共高层领导人通常是什么伟大的领导者的一小部分在私营部门。
总之,我们有一个非常贫穷的人决策记录在公共部门,我们似乎并不是非常聪明而铸造我们的选票或任命政府领导人和高级官员。候选人生成、评估和吸引力都明显低于通常的私营部门的做法。
为什么这些决定是如此之难呢
即使在私营部门做出伟大的人民决定是残酷的困难。杰克•韦尔奇(Jack Welch)被许多人认为是20世纪最伟大的经理,通常提到,当他成为一个经理在通用电气将误会他一半的任命。30年后,过去20的通用电气的CEO,领导什么可以说是世界上最大的创造价值的企业历史,他仍会误会他任命的20%。如果这些决策是残酷在私营部门,他们在公共领域甚至更严格。
第一个原因为什么这些决定如此困难,不幸的是我们的大脑是一个硬件,没有任何重大升级过去一万年了。它不是很不同于大脑的原始草原猎杀动物的人。人们当时的决定主要是基于熟悉,相似性,和舒适。我们当然会欢迎我们性格相似的人可能我们部落的成员,否则这是一个战斗或逃跑的问题。虽然这种决策曾经是我们的生存的关键,今天不再是有用的。建立伟大的球队并不一定需要熟悉和舒适,而是互补的技能,通过定义意味着多样性,甚至能够以正确的方式挑战对方。然而,不幸的是,我们的大脑通过进化和我们与生俱来的一系列无意识的心理偏见,破坏我们的人民决定,包括我们倾向于拖延,过高估计能力,做出提前判断,刻板印象,坚持熟悉,挽回面子,和群众一起去。
这些一般的偏见,在做政治选择我们的大脑似乎功能十分有限。当一个期望,政治专家们会比新手做的更好,从神经科学前沿研究似乎表明,实际上相反的可能。
最近引人入胜的研究进行了UCLA(加州大学洛杉矶分校)使用fMRI(功能性磁共振成像)来测量大脑活动的个人接触图片和录音的政治和非政治主题。在其中一个实验中,个人会听政治声明关于国家政治热点问题,并被要求同意或不同意每个语句。而新手参与更多的认知领域做出自己的选择,在政治上成熟的个人实际上是想更少。政治上成熟的个体表现出更高水平的活动神经系统的一部分称为“默认网络”(特别是在楔前叶和背内侧前额叶皮层)。这实际上是大脑的面积占主导地位没有特定的目标或任务的时候,当我们遐想,或“什么也不做”。
换句话说,我们不再接触政治选择可能会使我们更糟的是,当我们已经让人们选择错误的大脑!
除了错误的硬件,我们也有错误的软件,因为我们大多数人没有学习伟大的人民决策的影响或掌握的正确方法。企业观众做演讲时我通常会问有多少人在房间里已经正式研究如何使伟大的人民决定。即使在企业界,只有极少数能够提高他们的手。在公共部门,受教育的人数急剧的主题通常是接近于零。
我们怎么可能掌握的关键建筑大国当我们有错误的大脑和错误的教育选择我们的政治领导人?再加上一系列的额外约束人们决定在公共部门,包括稳定性、任期和较低的薪酬,和很容易理解我们的记录很差。
伟大的人在公共部门决策的价值
虽然有大量的公共关注的完整性公共领导者,应该如此,这不是很常见的听到伟大的人民的价值在公共部门的决定。这些决定的影响,分析了在企业界,和一些最好的研究已经证实,一个公司的领导者的选择可能是最重要的可控因素以外的企业价值。这些研究的结果也见过日常的市场。当一个伟大的领导人离开顶部的一个组织,或者加入另一个,公司可以立即改变的价值高达5%至10%,代表大型组织的潜在价值变化以数十亿美元。
如果是这样在企业界,想象的影响将这些人的选择与主要国家的重要的领导角色。2008年11月22日,道琼斯工业平均指数已经下跌1.4%。3.00点,奥巴马总统的消息选择的蒂莫西·盖特纳财政部长了。该指数上升,结束一天上涨6.5%。鉴于美国股市的规模,对经济的影响,人们决定当时代表约2.5万亿美元!
伟大的人民决策系统在很长一段时间内是关键为建设一个伟大的国家。考虑例如牙买加和新加坡的情况下,这两个在1965年几乎是同卵双胞胎。他们两个都前英国殖民地,最近已经成为独立的,具有类似大小、人口和人均收入。当时,新加坡的开国元勋们决定专注于人才作为国家发展的关键,并提供奖学金出国留学的一些顶级的潜力在世界上最好的大学,回到为政府工作。他们建立了也许是世界上最好的公务员,以及所采取的许多最佳实践发展的人,让人们在公共部门的决定。
50年后,牙买加仍然是一个贫穷的国家,其发展主要基于其自然资源和旅游业。通过关注人才和伟大的人民决策在公共部门,相比之下,新加坡已成为地球上最具竞争力的国家根据最新的国际排名。以来人均收入增加了700%以上在恒定的美元,而大多数发达国家增加了不到200%。一些类似的情况,虽然不像新加坡的戏剧性,可以发现在世界的其他地方,比如智利在拉丁美洲在过去的几十年里。
这不是自然资源或大小,需要构建一个伟大的国家。是人才。吉姆·柯林斯,被《财富》杂志认为是活着的最伟大的商业思想家,在他引人注目的研究发现为他的畅销书《从优秀到伟大》的两个基本条件建设持久的伟大组织有正确的领导人顶端和伟大的人民做决定在高级水平。完全相同的公式适用于建筑大国。
要做什么
鉴于我们的大脑、政治传统和额外的约束在公共部门,改善人们决定在公共部门,当然,长征。但正是因为这个原因,迫切需要开始。
首先,虽然我们的大脑形状通过进化了几千年,他们还可以被更好的软件了。出于这个原因,必须在一般人群开一个教育过程对伟大的人民决策的影响和困难,以及最佳实践来掌握它们。除非普通人群变得越来越意识到这个严重的问题,我们不会提高我们投选票的方式,和政府永远不会得到政治支持投资正确的公共类型和口径的领导人。
第二,政治领袖们需要认识到迫切需要任命顶端的杰出领导人。没有系统、流程或代码最佳实践有价值的如果没有任何公共部门单位的顶端一个充满激情的领导者主要集中于大招聘,发展,任命决定。这是一个自上而下的过程,需要巨大的领导在。
第三,公共部门领导人需要更多的公开来源,同时考虑候选人在其他单位的管理以及越来越多的候选人从私营部门。
此外,公众领导人需要调整筛选过程,同时评估候选人。而认知技能和经验阈值为任何领导能力的工作,情绪智力的能力是取得优异成绩的关键在任何领导角色,无论是在私人和公共部门。妥善管理自己和与他人的关系的关键是有效的公共领导者能够激励他们的同事对个人和集体的表现。
此外,公民服务需要实现卓越的发展项目。矛盾的是,随着国家的发展,它可能变得更难获得合适的人才进入公共部门。在新加坡,例如,大多数的成功是基于优秀奖学金项目最高的潜力。候选人有机会在全球最好的学校学习,而做出承诺回去工作的管理。随着国家变得富裕,许多人现在有机会为自己的研究,而不需要承诺回到公共部门。在这种背景下,大发展计划不仅是发展的关键的技能在公共部门,而且对吸引和留住最好的。我们所有的研究表明,人们通常不离开工作主要是出于经济上的原因,而是因为一个坏老板和有限的挑战和发展机遇。
和最后但并非最不重要的,政府应该好好检讨他们的薪酬政策。我们怎么能说我们想吸引最好的公立领导人当我们只愿意支付他们的一小部分在私营部门他们会做出什么?新加坡在这方面也许是最显著的例外。是竞争的私营部门在初级水平最高潜力,甚至是这个国家最高的薪酬水平最高的政府。然而,这最初并没有发生,但随着时间的推移,一旦大众理解,由于伟大的教育和伟大的人决定,他们的政府官员的诚信和能力以及一个坏政府的巨大成本和无关紧要的一个伟大的管理成本。
正如彼得•德鲁克所说,最重要和真正的独特贡献管理在20世纪50倍的体力劳动者的生产率增长在制造业。他接着说,最重要的贡献管理需要在21世纪是同样提高知识工作者的生产力。这是我们这个时代的伟大机会。然而,它将永远不会发生没有强大的政府和伟大的政府。这就不会在公共部门可能没有伟大的人民决定。
克劳迪奥·费尔南德斯是伟大的人民决定的作者(台北:威利2007)。猎头公司亿康先达的高级顾问,他是其全球执行委员会的成员超过十年,以及领导者的管理评估实践,专业发展,公司的智力资本的发展。一些进步政府的顾问,他是一个频繁的主讲人在全球主要商业聚会。